28
Сен
2012

Обращение о повышении базового оклада ППС в ВУЗах

Читайте также другие материалы по теме: 

Добрый день.

Предлагаю к обсуждению следующее обращение, которое, в случае его поддержки,может быть направлено в Администрацию Президента, Президентский совет по науке.

Обсуждение также идет на сайте scientific.ru

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1348826331

Текст обращения

«О необходимости повышения базового оклада профессорско-преподавательского состава и технического персонала государственных ВУЗов»

В последнее время руководством страны провозглашен ряд амбициозных задач -  модернизация, рост производства высокотехнологичной продукции, «вторая индустриализация», избавление от сырьевой зависимости и др. Для их реализации необходимы квалифицированные кадры, за подготовку которых отвечает высшая школа. Российские ВУЗы пока способны обеспечивать качественное базовое образование, особенно в области естественных наук, информатики и математики, однако тенденциях к деградации – даже там, где позиции отечественного образования традиционно сильны – до сих пор не преодолена.

В значительной степени это связано с низким уровнем зарплат профессорско-преподавательского состава (ППС) и вспомогательного персонала ВУЗов,  обеспечивающего технические условия учебного и научного процесса. Базовый оклад, одинаковый во всех ВУЗах,  составляет около 12000 руб. для доцента, кандидата наук, и около 18000 руб. для профессора, доктора наук (с доплатой за степень); для преподавателей без степени и технического персонала оклады существенно меньше. При этом квалификационные требования к преподавателям высшей школы, весьма высоки: проведение аудиторных занятий (лекционных, семинарских, контрольных мероприятий), разработка учебно-методических пособий, в том числе с использованием средств мультимедиа, организация, руководство и участие в научных исследованиях, привлечение к ним студентов. Для работы по специальности преподаватели обязаны владеть иностранным языком - как правило, английским.

 Нынешний уровень базового оклада не обеспечивает оплаты, адекватной этим требованиям. Для преподавателя без научной степени он ниже, чем у учителя средней школы, а в Москве базовый оклад учителя высшей категории без научной степени (около 30000) почти втрое выше, чем у кандидата наук, работающего в ВУЗе. Индивидуальные надбавки, устанавливаемые части ППС, не могут рассматриваться в качестве компенсации низкого базового оклада, поскольку выплачиваются за работу, дополнительную к основной, и часто не имеющую к ней прямого отношения. Кроме того, даже в ВУЗах, занимающих первые строчки в российских рейтингах (в том числе и Федеральных университетов, и Национальных исследовательских университетов), значительная часть ППС получает лишь базовый оклад. 

Руководство страны понимает эту проблему. На заседании правительства РФ 20 сентября 2012 года министр финансов А.Г. Силуанов сообщил, что в соответствии с поручением Президента РФ его ведомство выделит средства на повышение заработной платы профессорско-преподавательскому составу. Учитывая все вышесказанное, мы считаем, что дополнительные средства, выделяемые ВУЗам, следует направить на увеличение базового оклада при сохранении действующих норм педагогической нагрузки. В качестве ориентира может быть выбрана ставка доцента, которую, в духе предложений Президента РФ, на первом этапе можно привязать к средней зарплате по региону (конкретный механизм привязки должен быть предметом обсуждения). Предлагаемая мера – необходимое условие сохранения традиционно высокого уровня образования в области естественных наук, математики и информатики, повышения качества высшего образования, большей вовлеченности ППС в научную и методическую работу. Без всего этого невозможна реализация обозначенных выше задач.

Часто высказываются опасения, что при общем повышении базового оклада часть средств получат ВУЗы (или филиалы ВУЗов), не обеспечивающие должный уровень образования. Выявление таких учебных заведений – сфера ответственности Министерства Образования и Науки. При надлежащей работе министерства доля слабых ВУЗов должна быть незначительной, поэтому их наличие не может быть использовано в качестве аргумента против повышения базового оклада.

Необходимо отметить, что повышение  базового оклада ППС не эквивалентно  повышению средней зарплаты. При формальном отношении руководства ВУЗов последнее будет достигнуто за счет сокращения совместителей, работающих на неполной ставке (включая сотрудников РАН, обеспечивающих связь университетской и академической науки), увеличения нагрузки на оставшихся преподавателей, повышения доходов администрации, а также другими способами, не ведущими к повышению качества преподавания. В том числе и поэтому мы ставим вопрос именно о повышении базового оклада – обязательной минимальной оплаты  труда ППС во всех государственных ВУЗах.

Необходимо предусмотреть повышение оплаты и вспомогательного персонала (техники, лаборанты и др.), обеспечивающего работу учебного и научного оборудования. Отсутствие квалифицированных специалистов – одна из причин низкой эффективности использования дорогостоящего оборудования, на закупку которого в последние годы ВУЗам выделяются определенные средства.